多措并舉 有的放矢——河南裝配式建筑高質量發展側記
發布時間：
2023-01-11
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黨的十九大以來，為加快建筑業轉型升級步伐，大力發展裝配式建筑，河南省相繼出臺多項政策措施，促進裝配式建筑高質量發展。目前，鄭州、新鄉獲批國家裝配式建筑示范城市，13家企業獲批國家裝配式建筑產業基地。截止到2022年年底，全省累計建設裝配式建筑5500多萬平方米。
裝配式建筑基地
筑牢頂層設計 強化科技創新
依據國家綠色發展有關要求，結合當地實際，河南省相繼出臺《河南省節約能源條例》《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》《河南省建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》《河南省加快落實大力發展裝配式建筑支持政策的通知》等一系列政策法規，建立建筑業轉型升級廳際聯席會議制度，制訂裝配式建筑考核辦法，明確重點任務和建設路徑，大力發展裝配式建筑。目前，全省18個省轄市和濟源示范區均以人民政府(或辦公室)名義出臺了配套落實政策通知和裝配式建筑工作流程等具體政策文件，逐步形成省、市兩級協同發展的局面，為裝配式住宅建設試點發展提供了有力保障。
科技創新是推動裝配式建筑發展的重要動力，全省先后培育了河南省裝配式建筑工程技術研究中心、河南省建筑產業現代化技術中心、河南省裝配式建筑產業技術創新戰略聯盟等一批科技創新平臺，積極組織開展裝配式建筑關鍵技術攻關，先后積累“裝配式環筋扣合剪力墻結構體系”“空腹排柱鋼結構住宅體系”和“分層預制裝配式鋼結構體系”等科研成果，并獲得多項河南省科學技術進步獎，不斷提升全省裝配式建筑技術研發、產品升級、設計建造等全產業鏈發展質量。組織專家編發《河南省裝配整體式結構技術規程》《裝配式建筑施工與驗收技術標準》《河南省裝配式鋼結構住宅技術導則》等10余部技術標準，為裝配式建筑項目規模化推廣和復制提供了技術支撐。
強化示范引領 嚴控項目落地
河南印發《河南省裝配式建筑示范城區管理辦法》，認定四批11個省級裝配式建筑示范城市(縣、區)，通過示范帶動，總結一批推廣經驗。其中，鄭州市要求在土地出讓階段落實一定比例的裝配式建筑用地;洛陽市提出對裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分，不計入容積率核算的建筑面積，采用裝配式施工的項目在滿足“七個百分之百”要求前提下，可不受管控天氣停工限制;漯河市要求“自2018年7月1日起，全市重點推進區域內經規劃聯席會審定的建筑項目一律采用裝配式技術建造”，并通過閉合式監管，確保項目落實。正在施工的河南省直青年人才公寓，共規劃建設10個項目，總建筑面積390萬平方米，項目總投資220億元。這是河南省重點推進的民生實事之一，也是目前河南省最大的裝配式建筑群。項目采用EPC+裝配式設計施工總承包模式，裝配率達到50%，旨在打造河南省裝配式建筑行業標桿。
采用EPC+裝配式設計施工總承包模式施工的河南省直青年人才公寓
為實現裝配式建筑發展目標，河南省住房和城鄉建設廳聯合11家省直部門印發《關于進一步加快推進裝配式建筑發展的通知》，進一步明確裝配式建筑實施范圍、目標任務，要求全省未取得項目立項審批(核準、備案)文件的機關辦公建筑、學校、醫院、場館建筑等政府投資或主導的項目，要全部采用裝配式建造技術，裝配率不低于50%。2023年各省轄市年度土地出讓計劃項目中，采用裝配式建造的比例不低于30%，2024年的比例不低于35%，2025年的比例不低于40%。
強化人才培養 培育產業發展
河南省組織編寫的《裝配式環筋扣合錨接混凝土剪力墻結構體系及建造技術》《裝配式混凝土結構設計》《裝配式混凝土預制構件制作與運輸》《裝配式混凝土建筑施工技術》和《裝配式建筑工程造價》等培訓教材，已成為河南省高等院校、職業院校課堂教學裝配式系列教材之一，同時，鼓勵國家及省級裝配式建筑產業基地，建立裝配式建筑實操基地，培訓產業工人;先后舉辦“河南省裝配式建筑技術研討會”“加拿大現代木結構與綠色建筑技術論壇”和“裝配式建筑評價標準宣貫會”等多期裝配式建筑專題培訓，定期聯合省建設工會開展裝配式建筑施工員職業技能大賽，極大地提升了河南省裝配式建筑管理水平和技術人員業務能力。
深化全省建材工業供給側結構性改革，加快結構調整和轉型升級，推動裝配式建筑和綠色建材快速發展，著力打造綠色低碳發展的新型支柱產業，引導設計和施工企業積極采用綠色建材標識產品。大力推廣裝配式建筑部品部件，推廣節能門窗、高性能混凝土、高強度鋼筋等新型建材，有效推動新型建材工業與建筑產業融合發展。目前，鄭州、洛陽等地已經形成以系統集成技術、節能門窗、保溫材料、新型墻體、防水材料和玻璃深加工等產品為主導的綠色產業集群。
2023年是全面落實貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是邁向第二個百年奮斗目標的開啟之年，伴隨著2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”愿景
目標逐步實施，河南將堅持以人民為中心，堅持綠色高質量發展，進一步推動全省建筑業轉型升級，為河南住房和城鄉建設事業高質量發展作出應有貢獻。
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